Mijn Klacht:

Arbeidsinspectie: Woonzorg Flevoland heeft Indonesische zorgstudenten misleid en onderbetaald
Lelystad
• Maandag 30 maart 2026 | 12:03
• 3 min. leestijd
Indonesische zorgstudenten die bij Woonzorg Flevoland werken, zijn onder valse voorwendselen naar Nederland gelokt en hebben ook te weinig betaald gekregen. Dat concludeert de Arbeidsinspectie na uitgebreid onderzoek. Woonzorg Flevoland krijgt van de inspectie een boete van in totaal 165.000 euro.
De zorgorganisatie riskeert verder een dwangsom als de huidige situatie voortduurt. Ook heeft de Arbeidsinspectie een ‘waarschuwing preventieve stillegging’ opgelegd om nieuwe overtredingen te voorkomen.
Ook een zorginstelling in Drenthe en de Brabantse hogeschool Avans, die de studenten opleidde krijgen hoge boetes.
‘Adembenemend’
Woonzorg Flevoland was eerder al gesommeerd door de Arbeidsinspectie om onterecht ingehouden loon terug te betalen aan 22 zorgstudenten. De werkgever heeft dit ook gedaan.
Dat leek dus oké, vertelt Marijke Kaptein, directeur toezicht bij de Arbeidsinspectie, Maar ik moest wel even naar adem happen door wat de inspecteurs daarna constateerden. Kort nadat de zorginstelling de lonen nabetaalde, stuurde ze de studenten een terugvordering die soms nog hoger was, vanwege kosten die de zorginstelling op de studenten wilde verhalen.
Studenten betaalden die terugvordering uit vrees. Dit is onrechtmatig, maar wij vinden het ook schokkend. De Arbeidsinspectie eist dat de werkgever nu opnieuw, met een dwangsom van 1.200 euro per dag, dit loon uitbetaalt aan de studenten.
‘Speelt in Flevoland niet’
Directeur John Bos van Woonzorg Flevoland zei eerder tegen Omroep Flevoland dat hij zich zorgen maakte over de steeds terugkerende berichten over uitbuiting van de Indonesische studenten. Volgens hem waren die beschadigend voor de studenten en voor de andere medewerkers van Woonzorg Flevoland. De arbeidsinspectie komt nu dus tot de conclusie dat er wel degelijk wetten zijn overtreden.
Lees ook: Woonzorg Flevoland neemt afstand van berichten over uitbuiting Indonesische zorgstudenten
Geen stage, wel werk
In totaal zijn door een bemiddelingsbureau, de twee zorginstellingen en de hogeschool tenminste 62 ervaren Indonesische verpleegkundigen naar Nederland gehaald om hier tekorten in de zorg op te vangen.
De afgestudeerde verpleegkundigen werd bij de werving in Indonesië beloofd dat ze in Nederland een hbo-opleiding zouden volgen. Ze zouden tijdens de opleiding 16 uur per week werkzaam zijn als stagiaire onder begeleiding. Daarnaast zouden ze 16 uur per week werkzaamheden verrichten bij zorginstellingen.
In de praktijk werden ze echter volledig als werknemers ingezet voor diverse zorgtaken en werkten ze meer uren dan was afgesproken. Van een stage onder begeleiding was volgens de Arbeidsinspectie geen sprake.
Schijnconstructie
Om een verblijfsvergunning te krijgen, werd gebruik gemaakt van de relatief laagdrempelige toegang die er is voor studenten om een hbo-studie met bijbehorende stage-uren te volgen. Maar de realiteit was volgens de Arbeidsinspectie dat ze gewoon volledig moesten werken.
De boete voor de hogeschool in Brabant bedraagt 347.200 euro. De zorginstelling in Drenthe kreeg een boete van 224.000 euro.
Eerlijk werk
De hogeschool, bemiddelaar en betrokken zorginstellingen waren van plan om jaarlijks zo’n 1200 studenten via deze constructie naar Nederland te halen. Inmiddels is de constructie met de zorgstudenten gestopt.
De inspectie zegt in deze casus patronen uit haar recente rapporten over verdienmodellen en andere lessen uit het toezicht te herkennen. De inspectie roept werkgevers en instellingen op om dit soort plannen goed te doordenken. Werkgevers moeten een kritische zorgvuldigheid in acht nemen met betrekking tot intermediairs en de eigen afhankelijkheden en verantwoordelijkheden onder ogen zien.
Mogelijke vervolgstappen
Woonzorg Flevoland laat in een reactie weten niet inhoudelijk in te willen gaan op de opgelegde boete. De organisatie zegt de bevindingen van de Arbeidsinspectie te bestuderen en zich te beraden op vervolgstappen.
Daarbij wordt een eventueel beroep tegen de boete niet uitgesloten. Woonzorg geeft daarnaast aan zich niet te herkennen in het beeld dat de Arbeidsinspectie schetst.

Gewenste Oplossing:

Arbeidsinspectie: Woonzorg Flevoland heeft Indonesische zorgstudenten misleid en onderbetaald
Lelystad
• Maandag 30 maart 2026 | 12:03
• 3 min. leestijd
Indonesische zorgstudenten die bij Woonzorg Flevoland werken, zijn onder valse voorwendselen naar Nederland gelokt en hebben ook te weinig betaald gekregen. Dat concludeert de Arbeidsinspectie na uitgebreid onderzoek. Woonzorg Flevoland krijgt van de inspectie een boete van in totaal 165.000 euro.
De zorgorganisatie riskeert verder een dwangsom als de huidige situatie voortduurt. Ook heeft de Arbeidsinspectie een 'waarschuwing preventieve stillegging' opgelegd om nieuwe overtredingen te voorkomen.
Ook een zorginstelling in Drenthe en de Brabantse hogeschool Avans, die de studenten opleidde krijgen hoge boetes.
'Adembenemend'
Woonzorg Flevoland was eerder al gesommeerd door de Arbeidsinspectie om onterecht ingehouden loon terug te betalen aan 22 zorgstudenten. De werkgever heeft dit ook gedaan.
Dat leek dus oké, vertelt Marijke Kaptein, directeur toezicht bij de Arbeidsinspectie, Maar ik moest wel even naar adem happen door wat de inspecteurs daarna constateerden. Kort nadat de zorginstelling de lonen nabetaalde, stuurde ze de studenten een terugvordering die soms nog hoger was, vanwege kosten die de zorginstelling op de studenten wilde verhalen.
Studenten betaalden die terugvordering uit vrees. Dit is onrechtmatig, maar wij vinden het ook schokkend. De Arbeidsinspectie eist dat de werkgever nu opnieuw, met een dwangsom van 1.200 euro per dag, dit loon uitbetaalt aan de studenten.
'Speelt in Flevoland niet'
Directeur John Bos van Woonzorg Flevoland zei eerder tegen Omroep Flevoland dat hij zich zorgen maakte over de steeds terugkerende berichten over uitbuiting van de Indonesische studenten. Volgens hem waren die beschadigend voor de studenten en voor de andere medewerkers van Woonzorg Flevoland. De arbeidsinspectie komt nu dus tot de conclusie dat er wel degelijk wetten zijn overtreden.
Lees ook: Woonzorg Flevoland neemt afstand van berichten over uitbuiting Indonesische zorgstudenten
Geen stage, wel werk
In totaal zijn door een bemiddelingsbureau, de twee zorginstellingen en de hogeschool tenminste 62 ervaren Indonesische verpleegkundigen naar Nederland gehaald om hier tekorten in de zorg op te vangen.
De afgestudeerde verpleegkundigen werd bij de werving in Indonesië beloofd dat ze in Nederland een hbo-opleiding zouden volgen. Ze zouden tijdens de opleiding 16 uur per week werkzaam zijn als stagiaire onder begeleiding. Daarnaast zouden ze 16 uur per week werkzaamheden verrichten bij zorginstellingen.
In de praktijk werden ze echter volledig als werknemers ingezet voor diverse zorgtaken en werkten ze meer uren dan was afgesproken. Van een stage onder begeleiding was volgens de Arbeidsinspectie geen sprake.
Schijnconstructie
Om een verblijfsvergunning te krijgen, werd gebruik gemaakt van de relatief laagdrempelige toegang die er is voor studenten om een hbo-studie met bijbehorende stage-uren te volgen. Maar de realiteit was volgens de Arbeidsinspectie dat ze gewoon volledig moesten werken.
De boete voor de hogeschool in Brabant bedraagt 347.200 euro. De zorginstelling in Drenthe kreeg een boete van 224.000 euro.
Eerlijk werk
De hogeschool, bemiddelaar en betrokken zorginstellingen waren van plan om jaarlijks zo’n 1200 studenten via deze constructie naar Nederland te halen. Inmiddels is de constructie met de zorgstudenten gestopt.
De inspectie zegt in deze casus patronen uit haar recente rapporten over verdienmodellen en andere lessen uit het toezicht te herkennen. De inspectie roept werkgevers en instellingen op om dit soort plannen goed te doordenken. Werkgevers moeten een kritische zorgvuldigheid in acht nemen met betrekking tot intermediairs en de eigen afhankelijkheden en verantwoordelijkheden onder ogen zien.
Mogelijke vervolgstappen
Woonzorg Flevoland laat in een reactie weten niet inhoudelijk in te willen gaan op de opgelegde boete. De organisatie zegt de bevindingen van de Arbeidsinspectie te bestuderen en zich te beraden op vervolgstappen.
Daarbij wordt een eventueel beroep tegen de boete niet uitgesloten. Woonzorg geeft daarnaast aan zich niet te herkennen in het beeld dat de Arbeidsinspectie schetst.